Gobierno responsabiliza a contratista por paralización de la Ciudad Sanitaria

Imagen extraída de Listín Diario

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El incumplimiento del contratista asignado, identificado como el Consorcio Consmara-Seminsa, ha sido señalado como la causa principal de la paralización en la finalización de la Ciudad Sanitaria. Así lo afirmó anoche el ministro de Vivienda y Edificaciones (MIVED), Carlos Bonilla, en una carta dirigida al director del Listín Diario, Miguel Franjul. Según Bonilla, la empresa no solo ha incumplido con los plazos establecidos, sino que también se encuentra en una situación financiera crítica, debiendo cerca de dos mil millones de pesos al Estado dominicano según las fiscalizaciones del MIVED.

El ministro destacó un aspecto especialmente preocupante: una diferencia de aproximadamente RD$662,888,738.00 a favor del Estado dominicano, dinero que el contratista reconoce no haber invertido en la obra. Sin embargo, la auditoría realizada por el MIVED revela un monto adeudado mucho mayor, alcanzando aproximadamente los dos mil millones de pesos.

Esta declaración se produce en respuesta a un reportaje publicado por el Listín Diario, en el cual la periodista Doris Pantaleón expone que más de RD$18,000 millones han sido invertidos en la Ciudad Sanitaria Luis Eduardo Aybar, sin embargo, hasta el momento solo se ofrecen servicios de consulta externa. En el reportaje, el presidente de la Ciudad Sanitaria, Dr. José Joaquín Puello, resaltó la importancia de finalizar y poner en funcionamiento el complejo hospitalario, que podría atender a 15,000 pacientes diarios de los sectores más populosos de Santo Domingo y de otros centros del país. Actualmente, se benefician entre 5,000 y 7,000 pacientes cada día con los servicios de consulta externa.

Pantaleón también describió el deterioro de las edificaciones y los equipos médicos, añadiendo un sentido de urgencia a la situación.

En su comunicación, Bonilla explicó que “en la administración pasada, el proceso de adjudicación y ejecución estuvo plagado de irregularidades, incluyendo la compra de equipos sin el debido proceso de licitación pública y la dependencia de un proveedor exclusivo para el equipamiento médico, lo que ha limitado significativamente las opciones del gobierno en caso de incumplimiento”. Desde que el MIVED recibió la obra en agosto de 2020, se han realizado múltiples esfuerzos para reanudar el proyecto y resolver las discrepancias con el contratista.

No obstante, a pesar de un acuerdo alcanzado en mayo de 2023 en el que el contratista reconocía su deuda y se comprometía a instalar el 100% de los equipos y el software de gestión hospitalaria, el Consorcio Consmara-Seminsa ha vuelto a incumplir. Bonilla subrayó que el MIVED ha iniciado un proceso legal para terminar definitivamente las relaciones contractuales con el consorcio y así poder avanzar con esta obra vital para la salud pública dominicana.

El ministro detalló que la adjudicación original de la Ciudad Sanitaria se realizó mediante licitación pública el 5 de junio de 2013 por un monto de RD$6,993,575,025.00 al Consorcio Consmara-Seminsa. La primera adenda al contrato se realizó el 19 de abril de 2017 por RD$1,746,600,594.62, alcanzando el monto tope permitido por la ley de Compras y Contrataciones. Sin embargo, en violación de la ley, el 31 de agosto de 2018 se realizó una segunda adenda por RD$6,121,157,176.23 para equipamiento y mobiliario, incrementando el contrato en un 112.49%.

Bonilla también mencionó que en 2020, el MIVED recibió la obra en medio de la pandemia del Covid-19 e inició acercamientos con el contratista para reanudar la ejecución del proyecto y la identificación de los equipos en las instalaciones. A partir del primer trimestre de 2021, se empezaron a entregar áreas como la de Tratamiento de Covid, el edificio de consulta externa, la administración y la planta de tratamiento.

En noviembre de 2021 se inició una auditoría del contrato de RD$18,000 millones, con reportes entregados en 2022. Desde entonces, se realizaron negociaciones con el contratista para que reconociera su deuda y su obligación de instalar y poner en marcha los equipos ya pagados, lo que se logró el 9 de mayo de 2023. Sin embargo, el consorcio volvió a incumplir sus compromisos, lo que llevó al MIVED a iniciar acciones legales para terminar la relación contractual y avanzar con la obra.

Información obtenida de:

Listin Diario. (2024, June 14). Gobierno culpa a empresa por parálisis de la Ciudad Sanitaria.